Що таке експропріація?
Експропріація - це акт уряду, який приймає майно в приватну власність проти побажань власників, нібито використовуватиметься на благо загальної громадськості. У Сполучених Штатах властивості найчастіше експропрійовані з метою будівництва автомобільних доріг, залізниць, аеропортів чи інших інфраструктурних проектів. Власник майна повинен сплатити арешт, оскільки П'ята поправка до Конституції передбачає, що приватна власність не може бути відчужена "для загальнодоступного користування без справедливої компенсації".
Правові основи експропріації
У США доктрина, відома як "видатний домен", забезпечує правову основу для експропріації. Суди США прийняли доктрину як владу уряду, висловивши припущення, що це передбачається пунктом П'ятої поправки, що стосується компенсації. Виходячи з цього обґрунтування, заява Поправки про те, що власність не може бути відчужена без належної компенсації, означає, що власність насправді може бути забрана.
Уряди мають право брати приватну власність для компенсації за справедливу ринкову вартість через доктрину іменитого домену; деякі збори та відсотки також можуть сплачуватися колишньому власникові.
У деяких юрисдикціях уряди зобов'язані надати пропозицію придбати предметну власність, перш ніж вдаватися до використання відомого домену. Якщо і коли воно експропрійоване, майно вилучається шляхом судового розгляду, використовуючи термін, який не слід плутати з терміном, щоб описати майно, яке знаходиться в непридатності. Власники можуть оскаржити законність вилучення та вирішити питання про справедливу ринкову вартість, що використовується для компенсації.
Ще одне головне обґрунтування експропріації - це сфера охорони здоров'я. Загальновизнано, що події, що загрожують здоров'ю населення, наприклад, токсичне забруднення навколишнього середовища місцевості, виправдовують уряд, який діє на переселення постраждалого населення в цю територію, і частина цієї дії може логічно спричинити за собою уряд експропріації майна переселених мешканців..
Експропріація уряду широко поширена по всьому світу, як правило, супроводжується угодою про те, що власники повинні отримати відповідну компенсацію за втрачене майно. Нечисленні винятки щодо домовленості про справедливу компенсацію - це насамперед у комуністичних чи соціалістичних країнах, де також іноді трапляється експропріація не просто землі, а вітчизняного чи іноземного бізнесу, який має присутність у країні.
Визначення компенсацій щодо експропріації
З приводу експропріації виникло ціла низка питань - від обґрунтованих причин цього процесу до процесу заперечення проти нього, через обсяг та розмір справедливої компенсації. І законодавство, і судові рішення допомогли їх вирішити.
Що стосується компенсації, то виникають дискусії щодо питання, що є справедливим відшкодуванням власників експропрійованого майна. У справах, що тривали протягом п'яти десятиліть, з 1930-х до 1980-х років, Верховний суд США неодноразово визнавав, що "справедлива ринкова вартість", визначена нею, може бути меншою від того, що продавці вимагатимуть та зможуть отримувати у добровільних угодах.
Отже, у видатних доменних випадках стандарт часто не є найбільш ймовірною ціною, а найвищою ціною, отриманою в операції добровільної купівлі-продажу, що включає майно. Оскільки засудження позбавляє власника можливості витратити свій час на отримання оптимальної ціни, яку ринок може дати, закон передбачає це, визначаючи справедливу ринкову вартість як найвищу ціну, яку майно принесе на відкритому ринку.
Непослідовність і суперечки також переважають над тим, що власники майна отримують компенсацію не лише за своє майно, але і за незручності вимагати переселення, а також за витрати та можливі бізнес-збитки від цього. Ці витрати не включаються в поняття "справедливої ринкової вартості", але деякі частини компенсуються частково статутами, такими як Федеральний закон про єдину допомогу в переїзді (Кодекс федеральних положень 49) та його державні аналоги. Збори адвокатів та оцінювачів, за які покладається власник нерухомості, також можуть стягуватися згідно із законом, а в Каліфорнії та Нью-Йорку присудження таких зборів є дискреційним рішенням суду за певних умов.
Коли виплата справедливої компенсації затягується, власник також має право отримати відсотки від суми несвоєчасного платежу.
Експропріації для збільшення податкових надходжень
Рішення Федерального Верховного Суду на початку 2000-х років та подальші реакції на нього сформували здатність урядів вилучати майно під відомим майном єдиною причиною збільшення податкових надходжень. Кело проти міста Нью-Лондон , 545 США 469 (2005) підтвердило повноваження Нью-Лондона, штат Коннекти, взяти приватну власність, що не захищається, за відомим доменом, а потім передавати її за долар на рік приватному розробнику виключно для метою збільшення муніципальних доходів.
Рішення викликало знущання щодо надмірно широких повноважень щодо експропріації та спонукало до подальших дій як на державному, так і на федеральному рівнях.
Верховні суди штату Іллінойс, штат Мічиган ( графство Уейн проти Хаткока ), Огайо ( Норвуд, Огайо проти Хорні ), Оклахома та Південна Кароліна згодом постановили заборонити таке прийняття відповідно до своїх конституцій штату. Були також федеральні дії, незважаючи на відносно мало експропріацій, проведених цим рівнем уряду. У першу річницю рішення Кело , президент Джордж Буш видав розпорядження про виконавче розпорядження, вказуючи, що відомий домен не може використовуватися федеральним урядом "з метою просування економічних інтересів приватних партій у наданні права власності або користування майно, взято ».
