ВИЗНАЧЕННЯ Федерального бюджету
Федеральний бюджет - це деталізований план щорічних державних витрат Сполучених Штатів.
РОЗВ'ЯЗУВАННЯ Федерального бюджету
Федеральний бюджет використовується для фінансування різних федеральних витрат, які варіюються від оплати праці федеральних служб, до розсіювання сільськогосподарських субсидій, до оплати військової техніки США. Бюджети розраховуються щорічно, а фінансовий рік починається з 1 жовтня і закінчується 30 вересня наступного року, що є роком, на який названо бюджет.
Витрати, здійснені за бюджетом, класифікуються як обов'язкові або дискреційні витрати. Обов’язкові витрати передбачені законом і включають програми, такі як соціальна захищеність, Medicare та Medicaid. Такі витрати також відомі як постійні асигнування. Дискреційні витрати - це витрати, які повинні бути затверджені законопроектами про окремі асигнування. Федеральний бюджет фінансується за рахунок податкових надходжень, але за всі роки, починаючи з 2001 року (а також багато й раніше), Сполучені Штати працювали за рахунок дефіциту бюджету, при якому витрати перевищують доходи.
Надходження, витрати та дефіцити
За даними Управління бюджету Конгресу (CBO), федеральний бюджет на 2016 рік виділив 3 854 мільярди доларів, тоді як доходи федерації (зібрані за рахунок податків) склали 3267 мільярдів доларів. Це залишило уряд дефіцитом 587 мільярдів доларів, або 3, 2% від валового внутрішнього продукту (ВВП).
Обов’язкові витрати на соціальне забезпечення, Medicare та Medicaid становили 1, 865 мільярда доларів. З дискреційних витрат 565 мільярдів доларів профінансувало Міністерство оборони. Американські військові витрати традиційно займають високий відсоток дискреційного бюджету, але вступили в період занепаду після масштабного розширення в десятиліття після терактів 11 вересня. Найбільш дискреційне фінансування після Міністерства оборони - це казначейство, яке сплатило 284 млрд доларів чистих відсотків за державний борг - питання ветеранів, сільського господарства та освіти.
Стаття I Конституції США визначає, що будь-які асигнування державних коштів повинні бути затверджені законом і що рахунки державних операцій повинні публікуватися регулярно. Виходячи з цього, сформувалася прийнята юридична процедура розробки та затвердження федерального бюджету, хоча конкретні ролі виконавчої влади та Конгресу не були повністю уточнені до Закону про бюджет і конвенцій в Конгресі 1974 року. Президент ініціює переговори про бюджет, і Потрібно подати бюджет Конгресу на наступний фінансовий рік між першим понеділком січня та першим понеділком лютого. (Це було послаблено в часи, коли новообраний президент, який не є діючою партією, вступає на посаду.) Бюджет, направлений офісом президента, не включає обов'язкових витрат, але цей документ також повинен містити детальні прогнози щодо податкової виручки в США та підрахунки вимоги бюджету принаймні чотири роки після обговорюваного фінансового року.
Бюджет президента спрямовується на відповідні бюджетні комітети Сенату та палати, а також на безпартійну ОГС, яка надає аналіз та кошториси для доповнення прогнозів президента. Немає вимоги, щоб обидва будинки мали один і той же (або будь-який) бюджет; якщо цього не відбувається, бюджетні рішення попередніх років переносяться, або необхідні дискреційні витрати фінансуються за рахунок окремих бюджетних асигнувань. Бюджет на 2014 рік був першим, затвердженим Палатою та Сенатом після фіскального 2010 року. Палата та Сенат можуть також пропонувати власні бюджетні резолюції незалежно від Білого дому.
Історія бюджетного процесу
У перші роки США єдині комітети в Палаті та Сенаті опрацьовували бюджет, який на той час постійно цілком дискреційно витрачав. Незважаючи на суперечки, цей централізований, упорядкований бюджетний орган дозволив законодавчому органу регулярно приймати збалансовані бюджети, за винятком періодів спаду чи війни. Однак у 1885 р. Палата прийняла законодавство, яке значною мірою розірвало повноваження діючого Комітету з асигнувань та створило різні органи, щоб санкціонувати видатки на різні цілі. Незабаром після цього федеральні витрати (включаючи дефіцитні витрати) почали збільшуватися.
З 1919 по 1921 рр. І Палата, і Сенат вжили заходів для відновлення державних витрат шляхом централізації повноважень бюджетних коштів. Однак після краху на фондовому ринку 1929 р., Що призвів до Великої депресії, Конгрес і президент Франклін Д. Рузвельт були змушені прийняти Закон про соціальне забезпечення 1935 року, який встановив першу в історії США обов'язкову програму обов'язкових витрат. Соціальне забезпечення, а також пізніші, але пов'язані з ними програми Medicare та Medicaid, додають до податкового тягаря громадянина з обіцянками виплат після досягнення певної кваліфікації. Відповідно до таких положень, федеральний уряд зобов’язаний розповсюджувати пільги на отримання права громадянину, який має право. Тому сучасні обов'язкові витрати залежать насамперед від демографічних, а не економічних факторів.
Нещодавно федеральний бюджет став одним із найбільш суперечливих джерел політичних дебатів. Федеральні видатки США стрімко зросли з 1980-х років, в основному внаслідок підвищених вимог до обов'язкових витрат, пов'язаних із зростанням населення. Постійний вихід на пенсію бебі-бумерів, найбільшого покоління в історії США, викликає побоювання, що обов'язкові витрати на соціальне страхування продовжуватимуть швидко зростати, якщо програми не будуть реформовані. Крім того, з 2001 р. Постійно працює з дефіцитом, що збільшує державний борг - і витрати на його обслуговування - щороку.
