Коли уряд затягує пояс у важкі економічні часи, вся нація відчуває стиск. Оскільки менше грошей на оплату всього спектру державних послуг через зменшення податкових надходжень та збільшення боргу, глибоке скорочення видатків здасться неминучим.
Скорочення державних витрат, як правило, є крайнім заходом, якщо законодавці дозволяють дефіцитно фінансувати те, що уряд забезпечує для своїх громадян. Фінансування дефіциту означає запозичення грошей на оплату державних послуг та пільг, а платники податків беруть на себе борг.
Урядова програма жорсткої економії може бути запроваджена, коли борг досягає нестабільних рівнів, і уряд навіть не може обслуговувати цей борг - сплачувати відсотки за те, що він зобов’язаний, не позичаючи чи друкуючи більше грошей і тим самим спричиняючи інфляцію. Окрім фінансування боргу, уряди повинні покривати операційні витрати, такі як зарплати, пенсії, витрати на охорону здоров'я, військові витрати, ремонт інфраструктури та багато інших зобов'язань перед своїми громадянами.
Ключові вивезення
- Уряди іноді ініціюють програми суворої економії, коли зниження податкових надходжень та підвищення рівня боргу стає неможливим. Зменшення державних витрат через заходи жорсткої економії може мати негативний вплив на економіку. Інші заходи жорсткої економії можуть включати зменшення пенсійного фінансування, збільшення податків або заморожування наймання уряду. У часи війни ініціативи жорсткої економії були ефективними в забезпеченні грошей, необхідних для великих військових зусиль. Справжній економічний вплив заходів жорсткої економії є предметом багатьох наукових дискусій, оскільки немає впевненості в галузі економіки.
Що таке програма економії?
Найпростіша програма економії, яка зазвичай приймається законодавством, може включати в себе одне або більше з наступного:
- Зниження або заморожування без підвищення державних зарплат і виплат. Заморожування на наймах та звільнення державних службовців. Скорочення чи усунення державних служб, тимчасово або постійно. Урядові скорочення пенсій та пенсійну реформу. Інтерес до нововипущених державні цінні папери можуть бути скорочені, що робить ці інвестиції менш привабливими для інвесторів, але зменшує державні інтереси. Витрати уряду можуть бути скорочені. Очевидно, що заплановані програми державних витрат - будівництво та ремонт інфраструктури, наприклад, медичні послуги та ветерани), призупинено або залишено. Збільшення податків, включаючи податки на прибуток, корпорації, майно, продаж та податок на приріст капіталу. Центральний банк може або зменшити, або збільшити грошову масу та процентні ставки, як обставини, що диктують вирішення кризи. війна, економії, які вводяться урядом, можуть включати нормування критичних товарів, обмеження подорожі, заморожування цін тощо економічний контроль.
Результат цих заходів суворої економії може прорізати всю економіку, і громадяни відчувають економічний тиск. Незалежно від того, чи дають ці економічні санкції бажані результати - повернення економічного здоров'я та зростання чи зменшення державного боргу - обговорювались економістами.
Хоча думка консенсусу сприяє більшості цитованих вище заходів, інші економісти наполягають на тому, що державні витрати (для яких потрібні запозичення та / або друк більшої кількості грошей) є найкращим способом виходу з важких економічних часів. Тим часом, у випадку війни, введені суворі режими економії виявились ефективними у забезпеченні грошей та матеріалів, необхідних для великих національних військових зусиль.
Програми економії в 19 столітті
У ХІХ столітті основні програми прав XX століття - соціальне забезпечення, Medicare та Medicaid, урядові пенсії, цільові податкові пільги чи пільги - ще не існували. Протягом десятиліття 19-го століття вільне втручання в економіку США було мінімальним до неіснуючого.
Урядові земельні дотації призначалися окремим господарствам господарств та шукачів, таких галузях, як залізниці, скотарство та видобуток, та державним університетам, коли країна розширювалася на захід. Уряд також надав спеціальні пільги та податкові пільги телеграфній галузі, підприємствам річкового і канального транспорту та наземним поштовим маршрутам. Тарифи на імпорт були запроваджені урядом для захисту вітчизняних товарів та послуг. В основному це були урядові подарунки, покликані стимулювати зростання та економічний розвиток.
І тому, хоча уряд в середині 19 століття був щедрий на свої подарунки приватним особам та бізнесу, урядові великі кошти далеко не коштували трильйонів доларів, витрачених останнім часом на багато програм надання прав, прийнятих у законі впродовж 20 століття.
Програми економії в 20 столітті
У роки, що передували Першій світовій війні, американська економіка процвітала. Управління урядом стало дорожчим, і Конгрес прийняв сучасний закон про податок на прибуток у 1913 році для фінансування його діяльності. Раніше уряд вводив податки на прибуток, зокрема для фінансування війни 1812 року та Громадянської війни, але ці податкові ставки були відносно низькими, а оподатковуваний рівень доходів був високим.
Після вступу США в Першу світову війну в квітні 1917 р. Серед перших введених жорстких заходів було підвищення податку на прибуток до максимальної ефективної ставки в розмірі 77%. Виробництво та розподіл продуктів харчування контролювалося урядом, намагаючись скоротити внутрішнє споживання та збільшити розподіл серед військових сил за кордоном та цивільного населення країн, де виробництво продовольства було скорочене війною. Ціни на основні товари та критичні товари були встановлені, а витрата палива регулювався. Встановлено літній час, страйки були заборонені протягом тривалості війни, а зарплати та години диктували уряд у критичних, пов'язаних з війною секторах економіки.
Ефективність епохи депресії
Без урядових економічних програм, які допомагали приватним особам, бізнесу та промисловості за часів адміністрації президента Франкліна Д. Рузвельта, економічні умови в перші роки Великої депресії, що відбулися після краху фондового ринку 1929 року, були дуже важкими.
У 1932 р. Безробіття на піку зросло до майже 25%. Банкрутство та банкрутство банків були частими. Валовий національний продукт - вартість долара всіх товарів та послуг, вироблених жителями країни як у країні, так і за її межами, знизився на 30%, а індекс оптових цін знизився на надзвичайні 47%, що відображає ослаблену економіку та сили дефляції.
Замість того, щоб застосовувати заходи жорсткої економії для громадян, які здійснюють свою примусову, а також добровільну економію, держава витрачала гроші за допомогою різних програм, створених для створення робочих місць та стимулювання економіки.
Суворості Другої світової війни
З вступом Америки до Другої світової війни у 1941 р. Уряд та промисловість спрямували свої сили на війну, і економіка остаточно вийшла з депресії. У той же час уряд накладав широку економію на своїх громадян у вигляді товарного нормування, включаючи продовольство, бензин та інші товари, необхідні для війни. Було встановлено обмеження на подорож, встановлено заробітну плату та робочий час, а виробництво автомобілів було припинено, оскільки на заводах, які раніше виготовляли машини, з'явилися танки, джипи та інші військові машини.
Затягування пояса після Великої рецесії
На хвилі фінансової кризи 2007-2008 рр. Та Великої рецесії федеральний уряд США - а також уряди штатів, округів та муніципалітету - накопичували борги за вищою швидкістю, ніж це спостерігалось за попередні 60 років. Це було нижчим у відсотках до валового внутрішнього продукту (ВВП), ніж у 40-х роках, але швидко зростало.
$ 22 трлн
Рівень державного боргу США станом на червень 2019 року
Зобов'язання включають соціальне забезпечення, Medicare та Medicare, пенсійні вимоги на кожному рівні влади, і, звичайно, відсотки за державним боргом, такими як казначейські векселі, муніципальні облігації, облігації загального зобов'язання та інші векселі.
Що в майбутньому: Економія чи процвітання?
Окрім строгості, зазначеної у першому розділі цієї статті, та деяких конкретних програм, зазначених нижче, було реалізовано чи запропоновано багато з наступного:
- Скорочення пенсійних виплат для нових наймань у державному секторі - федеральній, штатній та місцевійА зменшення пільг у галузі Medicaid, які варіюються від штату до штату, зменшення доходів за державними облігаціями, інша форма затягування ременів, скорочення бюджетних асигнувань на оборону, освіту та інші інфраструктура Відшкодування в будь-якій формі раніше наданих соціальних послугЗаганання іноземної допомоги цільовим країнамУсунення різних бюрократичних скорочень та усунення певних відомств уряду, які вважаються непродуктивними або непотрібними
Логічне питання полягає в тому, чи працюють ці програми жорсткої економії? Америка продовжує перевіряти цю гіпотезу в реальному світі в реальному часі, а не спекулювати на теорії економії. Підтягування поясів працювало добре під час Другої світової війни, але економічні обставини тоді були іншими, ніж сьогодні.
В економіці немає визначеностей - наука про частину, мистецтво, частина мистецтва, і підлягає непередбачуваним змінним. Обтяжлива програма жорсткої економії та непосильний борг можуть в майбутньому загрозити американській економіці та її платникам податків. Або ж бурхливе економічне відновлення та довготривалий бум можуть настати в результаті програм жорсткої економії.
Тож, хоча економісти можуть вивчати їх економічні показники та історичні прецеденти та робити свої прогнози, ніхто точно не знає, коли почнеться бум. Хоча якщо історія є будь-якими ознаками, хороші економічні часи неминучі, рано чи пізно.
