Що таке списання боргу?
Межа боргу - це максимальна сума грошей, яку США можуть позичити шляхом випуску облігацій. Він був створений згідно з другим Законом про свободу облігацій 1917 року і також відомий як "ліміт боргу" або "встановлений законом ліміт боргу". Якщо рівень державного боргу в США підскочить до стелі, Міністерство фінансів має вдатися до інших "надзвичайних" заходів щодо виплати державних зобов'язань та витрат до тих пір, поки межу знову не піднімуть. Межа боргу була підвищена або призупинена протягом багатьох років, щоб уникнути найгіршого сценарію, який би був дефолтом уряду США.
Розуміння межі боргу
Розуміння межі боргу
Перед тим, як було створено межу боргу, Президент мав можливість безкоштовно керувати фінансами країни. У 1917 році під час Першої світової війни було створено граничну заборгованість, щоб притягнути до відповідальності президента. З часом гранична сума заборгованості підвищувалася щоразу, коли США наближалися до межі. Якщо досягти ліміту та не сплатити відсоткові виплати власникам облігацій, Сполучені Штати опинилися б у дефолті, знизивши свій кредитний рейтинг та підвищивши вартість свого боргу.
Ключові вивезення
- Максимальна сума боргу - це максимальна сума, яку може позичити уряд США шляхом випуску облігацій. Коли буде досягнуто граничного розміру боргу, Міністерство фінансів має знайти інші способи виплати витрат або є ризик, що США не виконають свою заборгованість. було піднято або призупинено кілька разів, щоб уникнути ризику невиконання зобов'язань. У серпні 2019 року президент Трамп підписав законопроект про призупинення межі боргу на два роки, коли за прогнозами борг США становитиме 25 трлн дол.
Існували суперечки щодо того, чи є межа боргу конституційною. Відповідно до 14-ї поправки до Конституції, "чинність державного боргу США, уповноваженого законом… не підлягає сумніву". У більшості демократичних країн немає граничної межі боргу, США є одним з небагатьох винятків.
Терміни списання боргу
Була проведена низка виправлень за стелею боргу, деякі з яких призвели до припинення уряду. Зазвичай конфлікт між Білим домом та Конгресом, і стеля боргу використовується як важіль для просування бюджетних програм.
Наприклад, у 1995 р. Республіканський конгрес, озвучений спікером палати Нютом Гінгріхом, застосував загрозу відмови дозволити збільшення межі боргу для проведення переговорів про збільшення скорочення державних витрат. Президент Клінтон відмовився, що призвело до відмови уряду. Білий дім та Конгрес врешті домовились про збалансований бюджет із скромними скороченнями витрат та збільшенням податків.
Президент Обама зіткнувся з подібними проблемами під час свого перебування на посаді президента. У 2011 році республіканці в Конгресі вимагали зменшення дефіциту, щоб затвердити збільшення межі боргу. За цей час борг у Міністерстві фінансів США був позбавлений свого потрійного рейтингу Standard & Poor's - рейтингу, який він тримав більше 70 років.
У 2013 році уряд було відсторонено на 16 днів після того, як консервативні республіканці спробували знешкодити Закон про доступну допомогу шляхом використання межі боргу. Угода про призупинення ліміту боргу була ухвалена протягом дня, коли підрахунок казначейства закінчився.
Межа боргу знову була піднята в 2014, 2015 та на початку 2017 року. У вересні 2017 року, коли борг США вперше перевищив 20 трильйонів доларів, президент Трамп підписав законопроект про продовження межі боргу до 8 грудня 2017 року. Пізніше цю дію було припинено на тринадцять місяців у рамках законопроекту, прийнятого в лютому 2018 року Плафон набув чинності - і був збільшений - знову в березні 2019 року, коли державний борг США перевищив 22 трлн дол.
Нарешті, у серпні 2019 року Трамп підписав законопроект, який припиняє граничну заборгованість до 31 липня 2021 року. Законодавством також було знято обмеження витрат на бюджети федеральних агентств, гарантуючи, що уряд зможе сплатити свої рахунки в короткий термін. Таким чином, призупинення максимальної межі ліквідувало ризик невиконання зобов'язань ще протягом двох років, коли заборгованість, за прогнозами, досягне 25 трлн дол.
