Останні кілька років були наповнені бурхливими дискусіями про те, що потрібно зробити для вирішення проблеми з боргом США на повітряній кулі. З одного боку - ті, хто вважає, що для отримання відчайдушно потрібного доходу потрібні більш високі податкові ставки. З іншого боку - це ті, хто вважає, що підвищення податків - це погана ідея під час спаду, і що нижчі ставки фактично збільшать доходи за рахунок стимулювання економіки. Щоб отримати певну історичну точку зору, ознайомтеся з деякими ключовими податковими політиками, що складалися за останні три десятиліття.
УРОК: Основи економіки
Реаганоміка
Коли він балотувався в президенти в 1980 році, Рональд Рейган звинувачував економічні проблеми країни у великому уряді та гнітючому податку. Він сказав, що спосіб сприяти економічному зростанню полягає в поступовому зменшенні податків на 30% протягом перших трьох років, концентруючи більшу частину цього у вищих доходах. Вона була відома як економіка "з боку пропозиції" або "скорочення", але ЗМІ називали це "Реаганоміка". (Щоб дізнатися більше, ознайомтеся з розумінням економіки пропозиції .)
Теорія полягала в тому, що платники верхніх доходів потім витрачатимуть більше коштів та інвестуватимуть у бізнес для стимулювання економічної експансії та зростання робочих місць. Рейган також вважав, що з часом нижчі ставки перетворяться на більш високий дохід, оскільки більше робочих місць означає більше платників податків. Він по суті втілив у життя економічні теорії Артура Лаффера, який узагальнив гіпотезу в графіку, відомому як "Крива Лаффера". Конгрес захистив свою ставку, погодившись на зниження загальної ставки на 25% наприкінці 1981 року, а пізніше індексовану ставку інфляції в 1985 році.
Спочатку інфляція була відзначена, і Федеральна резервна система підвищила процентні ставки. Це спричинило спад, який тривав близько двох років, але як тільки інфляція була під контролем, економіка почала швидко зростати і за два терміни Рейгана було створено 21 мільйон робочих місць.
Рейган хотів компенсувати збільшення витрат на оборону за рахунок скорочення програм на отримання прав, але цього не сталося. Як результат, державний борг майже втричі збільшився за два його терміни - з 900 млн. До 2, 7 трлн. Тож як податкові доходи та ВВП в Рейгані в середньому зростали в середньому на 7% на рік, неможливо визначити, наскільки це зростання відбулося за рахунок зниження податків у порівнянні з дефіцитними витратами.
Клінтон Роки
Податкова політика Білла Клінтона забезпечила розуміння впливу як збільшення, так і зменшення податків. Закон про примирення бюджету омнібус був прийнятий у 1993 році, і він включав низку підвищення податків. Це підвищило найвищу ставку податку на прибуток до 36%, додаткова доплата в розмірі 10% для найвищих доходів. Він зняв обмеження доходу на податки Medicare, припинив певні деталізовані відрахування та пільги, збільшив оподатковуваний розмір соціального захисту та підвищив корпоративну ставку до 35%.
Протягом наступних чотирьох років економіка додала 11, 6 мільйона робочих місць, але середня погодинна заробітна плата зросла лише на 5 центів на годину. Фондовий ринок продовжив бик, коли індекс S&P 500 виріс на 78% після коригування на інфляцію.
Коли республіканці під керівництвом Нюта Гінгріха забрали контроль над Палатою представників у 1994 році, вони вибігли на платформу, відому як Контракт з Америкою. Положення включали зобов'язання щодо зниження податків, скорочення федерального уряду та реформування системи добробуту. До 1997 року безробіття впало до 5, 3%, і республіканці прийняли Закон про допомогу платникам податків. Клінтон спочатку протистояла законопроекту, але врешті його підписала.
Цей акт знизив основну ставку приросту капіталу з 28 до 20%, запровадив податковий кредит у розмірі 500 доларів США, звільнив подружню пару від 500 000 доларів приросту капіталу при продажу первинного місця проживання та підвищив звільнення від сплати податку на нерухомість з 600 000 до 1 мільйона доларів. Він також створив Рот-ІРА та освітні ІРА та підняв ліміт доходу для франшиз.
Протягом першого терміну після підвищення податку Клінтон доходи зростали на 7, 4% на рік, ВВП збільшувався на 5, 6% на рік, а державний борг збільшувався на 730 мільярдів доларів. Під час його другого терміну після зниження податків доходи зростали на 8, 7% на рік, ВВП збільшувався на 5, 7% на рік, а борг зменшувався на 409 мільярдів доларів. Незважаючи на те, що дані підтверджують твердження, що зниження податків було кращою медициною для економіки, другий термін мав користь від технологічного буму, який призвів до комп'ютерних та інтернет-революцій. Багато високотехнологічних робочих місць, створених цим бумом, були втрачені, коли Насдак поклав руки після того, як Клінтон залишив свою посаду, знизившись у жовтні 2002 року.
Суть
Одним із цікавих даних є відносна стабільність співвідношення податкових надходжень до ВВП, незалежно від існуючої податкової політики в часі. За період з 1981 по 2000 рік, який охоплював і Рейгана, і Клінтона, цей коефіцієнт досяг низького рівня 15, 8% і 19, 9%, в середньому 17, 5%. Це свідчить про те, що найкращий спосіб прискорити старт доходів - це зростання економіки за допомогою стимулюючої податкової політики. (Докладніше читайте коротку історію змін податкового законодавства США .)
Барак Обама постійно наполягав на підвищенні податків на "багатих", щоб допомогти зменшити дефіцит, але триває дискусія щодо того, чи дійсно більш високі ставки призводять до збільшення податкових надходжень. Проблема полягає в тому, що зміни ставок податку неможливо проаналізувати в статичному середовищі, але саме так більшість політиків бачать ці зміни. Справа в тому, що зміни ставок змінюють поведінку і більшість платників податків зроблять все необхідне, щоб мінімізувати податкове навантаження.
Легко знайти докази, що підтверджують протилежні позиції, але існує проблема під час аналізу історичних даних. Ми ніколи не дізнаємося, що сталося б, якби протилежна позиція була реалізована протягом тих же часових рамків та за тих самих умов. Дебати, без сумніву, триватимуть. (Для пов’язаного читання ознайомтеся з Партіями податків: Республіканці проти демократів .)
