Що таке закон про тарифи Smoot-Hawley?
Закон про тарифи Smoot-Hawley 1930 р. Підвищив імпортні мита з метою захисту американських фермерів та інших галузей промисловості від іноземної конкуренції. Зараз цей акт широко звинувачується в погіршенні тяжкості Великої депресії в США та в усьому світі.
Офіційно названий Законом про тарифи США 1930 року, закон зазвичай називають тарифом Смот-Хоулі або тарифом Хоулі-Смут. Його спонсорували сенатор Рід Оуен Смоут (штат Юта) та реп. Вілліс Чатман Хоулі (штат Орегон).
Розуміння Закону про тарифи Smoot-Hawley
Закон про тарифи Smoot-Hawley, прийнятий у червні 1930 р., Додав приблизно 20% до вже високих імпортних мит США для іноземної сільськогосподарської продукції та промислових товарів. Закон, прийнятий у 1922 р., Закон Фордні-Маккумбер, підвищив середній податок на імпорт іноземних товарів приблизно до 40%.
Ключові вивезення
- Закон "Smoot-Hawley" збільшив тарифи на іноземний імпорт до США приблизно на 20%. Щонайменше 25 країн країни відповіли підвищенням власних тарифів на американські товари. Світова торгівля скоротилася, що сприяло негативним наслідкам Великої депресії.
Початковим напрямком законодавства про Смут-Хоулі було підвищення захисту фермерів у США, які намагалися конкурувати з імпортом сільського господарства з-за кордону, особливо з Європи. Незабаром лобісти інших галузей американської промисловості почали вимагати аналогічного захисту власної продукції.
Ефект Великої катастрофи 29 року
Перші зусилля щодо прийняття законопроекту не вдалися, стримувавши поміркованих сенатських республіканців на початку 1929 року. Однак, після краху на фондовому ринку 1929 року, привабливість протекціоністських та ізоляціоністських настроїв зросла. Законопроект був прийнятий у Сенаті з обмеженою відривкою від 44 до 42, і він проплив через Палату представників, голосуючи від 222 до 153.
Президент Герберт Гувер підписав цей закон 17 червня 1930 року, незважаючи на широке протистояння, яке включало петицію, підписану понад 1000 економістами, закликаючи його накласти вето.
Офіційний веб-сайт Сенату США називає Смоту-Хоулі "одним з найбільш катастрофічних дій в історії конгресу".
Гувер оптимістично зазначив, що він мав повноваження згідно з цим актом підвищувати або знижувати конкретні тарифи на цілих 50%, що дозволяє йому "прискорити оперативні та ефективні дії, якщо розвинуться скарги".
Глобальна реакція
Скарги розвивалися майже відразу. Підвищення тарифів у Смут-Хоулі напружило економіку країн, які вже страждають від Великої депресії та витрат на відбудову після Першої світової війни.
Одним із помітних програшів у торговельних війнах була Німеччина, яка вже намагалася погасити військові репарації США та іншим країнам, які перемогли від війни.
Як зазначив Нобелівський премій економіст MIT Пол А. Самуельсон у своєму широко використовуваному підручнику " Економіка" , "Циніки були в захваті від видовища країни, яка намагається стягнути борги з-за кордону, і в той же час виключає імпортні товари, які могли б мати на самоті за умови сплати цих боргів ".
66%
Обсяг міжнародної торгівлі зменшився у всьому світі між 1929 та 1934 роками, частково завдяки Закону про тарифи Смоту-Хоулі 1930 року.
Незабаром 25 країн відмовилися від підвищення власних тарифів. Як результат, міжнародна торгівля різко скоротилася, внаслідок чого у 1929—1934 рр. У світі зменшилося на 66%. І експорт, і імпорт в США значно скоротилися.
Зміна напрямку
На виборах 1932 р. Президент Гувер зазнав поразки від Франкліна Д. Рузвельта, і Смоут і Хоулі втратили свої місця в Конгресі. Після вступу на посаду президент Рузвельт почав працювати над зниженням тарифів.
Конгрес прийняв Закон про взаємні торговельні угоди в 1934 році. Цей закон передав повноваження щодо тарифної політики Білому дому, уповноваживши президента вести переговори з главами закордонних держав щодо зниження тарифів в обох кінцях.
Протягом наступних десятиліть США наполегливо заохочували міжнародну торгівлю, приймаючи провідну роль у Генеральній угоді про тарифи та торгівлю (ГАТТ), Північноамериканській угоді про вільну торгівлю (НАФТА) та Всесвітній торговій організації (СОТ).
На сьогоднішній день економісти відрізняються тим, наскільки закон Смоту-Хоулі погіршив Велику депресію. Деякі кажуть, що його ефект був мінімальним, оскільки міжнародна торгівля тоді була відносно незначною частиною економіки США.
Але, здається, ніхто не думає, що це була гарна ідея. Офіційний веб-сайт Сенату США називає Смоту-Хоулі "одним з найбільш катастрофічних дій в історії конгресу".
