Що таке конкуренція у законі про контракти?
Акт про конкуренцію в контрактах - це політика, встановлена Конгресом у 1984 році для заохочення конкуренції за державні контракти. Ідея політики полягає в тому, що посилення конкуренції призведе до покращення економії уряду за рахунок більш конкурентоспроможних цін. Закон поширюється на всі прохання про торги, опубліковані після 1 квітня 1985 року.
Розуміння конкуренції у Договорі про контракти (CICA)
CICA передбачає повну та відкриту конкуренцію при укладенні державних контрактів. Процедура включає запечатані торги та конкурсні пропозиції. CICA передбачає, що будь-який контракт, який очікується на суму понад 25 000 доларів США, повинен бути оголошений щонайменше за 15 днів до розсилки заявок. Ця реклама призначена для збільшення кількості учасників, що конкурують за державними контрактами, тим самим забезпечуючи повну та відкриту конкуренцію. CICA вимагала від уряду дотримуватися цих процедур за обмеженими винятками; будь-який виїзд із СІКА повинен бути задокументований та затверджений відповідним урядовим посадовцем.
Як працює CICA
"Теорія полягала в тому, що більша конкуренція за закупівлі зменшить витрати та дозволить більшому малому бізнесу виграти контракти федерального уряду. За CICA всі закупівлі повинні бути конкурентоспроможними як повні, так і відкриті, щоб будь-яка кваліфікована компанія могла подати пропозицію", - повідомляє Адміністрація загальних служб., незалежне агентство, відповідальне за IU.S. державні закупівлі.
CICA вимагає, щоб кожне агентство та діяльність, що здійснює закупівлю, створили "захисника конкуренції" в межах своєї організації для перегляду та оскарження будь-яких закупівель, що обмежують конкуренцію. На рівні Конгресу створено новий підкомітет Сенату для нагляду за виконанням CICA та заохочення конкуренції за державні контракти.
CICA також встановила, що протест перед укладенням контракту в Управлінні звітності уряду (GAO) призведе до призупинення присудження, доки ДАО не прийме правила щодо протесту. Він встановив граничний термін у 90 робочих днів для винесення постанови ДАО або 45 календарних днів, якщо експрес-варіант вимагає будь-яка сторона.
Це положення викликало суперечки протягом багатьох років через легковажні акції протесту, згідно з дослідженнями, опублікованими в Журналі управління контрактами. "Хоча законні протести перевіряють цілісність процесу нагородження, легковажні протести лише перевіряють суперечливу волю уряду та успішних підрядників. Коли підрядники подають легковажні протести, вони використовують механізм протесту, щоб перешкодити конкуренції. Колишній адміністратор Управління політики закупівель (OFPP) Стівен Келман був критиком цієї експлуатації. Він виявив, що протести були трудомісткими і дорогими, а також агенції надмірно протистояли ризику та знижували доброзичливість та партнерство. Іншими словами, протести порушують відносини уряду-підрядника ".
