Зміст
- Фон
- Як виплачуються пільги
- Комісія Грінспана
- Сьогоднішні фінанси соціального захисту
- Можливі виправлення
- Суть
Ми чуємо від деяких людей, що соціальне забезпечення збанкрутує. Чи є до цього правда? У цій історії ми спочатку переглядаємо основи програми соціального захисту, а потім переглядаємо останні цифри, що містяться в щорічному звіті опікунської ради за 2019 рік Федеральної страховки від похилого віку та годувальника (OASI) та Федеральної інвалідності. Страхові (DI) цільові фонди. Нарешті, ми розглянемо можливі виправлення, які було запропоновано зберегти платоспроможне соціальне забезпечення та змогу виплачувати пільги протягом наступних 75 років.
Ключові висновки
- Звіт опікунів соціального страхування за 2019 рік показує, що фонди виходу на пенсію / втрату годувальника та втрату працездатності закінчуватимуться в 2035 році, через рік після минулорічної оцінки. Ключова причина: Цільовий фонд страхування інвалідності зараз триває на 20 років довше, ніж вважалося раніше - до 2052 року. Демографічні засоби потребують виправлення, щоб зберегти обидва ці кошти платоспроможними. Варіанти ремонту включають підвищення податку на заробітну плату, усунення межі, за яку не сплачуються податки на SS, зміни способу обчислення COLA, підвищення пенсійного віку та вкладення коштів SS у Фондова біржа.
Фон
Зауважте, що страхування є частиною назв обох цільових фондів соціального страхування. Це тому, що соціальне забезпечення було розроблене після Великої депресії як мережа безпеки, щоб бути впевненими, що ми ніколи більше не знаходимо людей похилого віку, які живуть під мостами, як це було звичайно під час депресії. Він був розроблений як страхування, а виплати за соціальне страхування називаються "пільгами".
По-перше, деяка термінологія. Вся програма, якою керує управління соціального захисту населення, відома як страхування на випадок похилого віку, втрату годувальника та інвалідність (OASDI). Зауважте, що, як видно з назви щорічного звіту, є два фонди: один для пенсіонерів та один для інвалідів. Фінансовий стан кожного знаходиться в дуже різному становищі, з різними можливими рішеннями для вирішення фінансових проблем.
Як соціальне забезпечення виплачує пільги?
Пільги в соціальному забезпеченні базуються на системі "оплата як підеш". Це означає, що нинішні працівники сплачують податки на соціальне страхування, а нинішні пенсіонери отримують пільги, виходячи з цього податкового доходу та отриманого доходу за рахунок облігацій цільового фонду.
Занепокоєння, пов’язане з цією структурою "плати як ти йдеш", полягає в тому, що величезне покоління "Бебі-бумерів" (люди, народжені між 1946 та 1964 роками) створить кризу, оскільки стільки людей почне збирати соціальне забезпечення. До 2031 року, коли наймолодшим бумерам досяг 67 років, у віці буде 75 мільйонів людей старше 65 років, що майже вдвічі перевищує 39 мільйонів, які були в цьому віці в 2008 році. Це змінить співвідношення працівників до пенсіонерів, з 35 осіб 100 в 2014 році до 45 на 100 в 2030 році, що напружує систему "платити як ти йдеш".
2035 рік
У той рік, коли у Фонду соціального забезпечення Федерального страхування на випадок виживання та виживання (OASI) не вистачить грошей.
Комісія Грінспана
Ця хвиля Бебі Бумера не була несподіваною; насправді це було заплановано на 1983 рік, коли Алан Грінспан очолив Національну комісію з реформи соціального забезпечення, також відому як Комісія Грінспана. На той час у цільових фондів майже не вистачало грошей. Комісія зробила відмінну роботу з пошуку виправлень для боротьби з хвилею Бумера. Найбільша зміна полягала в збільшенні ставок податку на соціальне страхування для формування цільових фондів. У 1983 році ставка податку становила 5, 4% для працівників та ще 5, 4% для роботодавців. Сьогодні ця ставка податку становить 6, 2% як для працівника, так і для роботодавця.
2052 рік
Рік, коли цільовий фонд Федерального страхування від втрати працездатності (DI) закінчиться.
Сьогоднішні фінанси соціального захисту
Виправлення Комісії Грінспана працювало так, як було задумано, і держава має мільярди в цільових фондах соціального захисту. Щорічний звіт про цільові фонди за 2019 рік показав такі основні факти:
- Цільові фонди OASDI на кінець 2018 року складали 2, 8949 трлн доларів США - 273% орієнтовних витрат на 2018 рік. Сукупні видатки на 2018 рік становили 1 0002 трлн дол., А загальний дохід - 1, 0034 трлн дол. Минулого року термін виснаження оцінювався у 2034 р. Терміни вичерпання для двох фондів відрізняються: цільові фонди OASI оцінюються у 2034 році (через 15 років), а резерви DI - у 2052 році (33 роки відтепер). Минулого року резерви ДІ прогнозувались у 2032 р. Причиною різниці, кажуть опікуни: "Заявки на отримання DI та виплати за виплати, обидва вони впали значно нижче рівнів, передбачених у минулорічному звіті за 2018 рік." Коли цільові фонди OASI є вичерпані в 2034 р., лише 77% допомог із соціального страхування зможуть виплачуватись на основі доходу "сплачуй як ти йдеш" до цільового фонду OASI. Коли кошти DI вичерпаються, якщо вчасно не буде визначено, 91% допомогу по інвалідності можна буде виплачувати, виходячи з доходу "плати, коли ти йдеш" до цільового фонду DI. За 75-річний прогнозний період актуарний дефіцит становить 2, 78% від оподатковуваної заробітної плати (зменшився з 2, 84% минулого року). Іншими словами, для постійного вирішення проблеми податки на соціальне страхування повинні бути збільшені на 2, 78%.
Зауважте, що цифри трохи кращі, ніж минулорічний звіт, але далеко не ознака того, що проблеми закінчилися. Демографія - величезне покоління бебі-буму та значно менший Gen X - показують, що вони не просто розтопляться, незалежно від того, наскільки хороша економіка.
Можливі виправлення
Так, потрібне виправлення, щоб уникнути зменшення виплат, коли цільові фонди закінчуються. Для відновлення фінансового здоров'я соціальних служб протягом наступних 75 років запропоновано багато різних виправлень. Підвищення податку - не єдиний спосіб. Найімовірніше, що комбінація виправлень буде використана для мінімізації впливу на всіх. Чим раніше Конгрес діятиме для виправлення системи, тим менш болісним буде виправлення.
Виправлення 1: Підвищити ставку податку на оплату праці.
Як було зазначено вище, сукупна ставка податку для роботодавця та працівника становить 12, 4%. Збільшення на 2, 68% складе 15, 08% або 7, 54% для роботодавця та 7, 54% для працівника.
Виправлення 2: Підвищити межу, на яку повинні сплачуватися податки на соціальне страхування.
На сьогоднішній день ця плата становить 201 900 доларів на 2019 рік, але вона коригується з урахуванням інфляції щороку. Усунення максимальної межі врятувало б приблизно 50% від прогнозованого 75-річного дефіциту.
Виправлення 3: Змінення способу розрахунку річних витрат на проживання.
COLA на 2019 рік становить 2, 8%, найбільший за сім років. Однак, хоча в деякі роки - наприклад, 2016 - немає COLA. Це означає, що зміни можуть не бути ефективним довгостроковим рішенням.
Виправлення 4: Підвищення повного пенсійного віку.
Наразі повний пенсійний вік для Бебі-бумерів становить 66, а для тих, хто народився в 1960 році або після 67 років. Деякі люди пропонують збільшити повний пенсійний вік до 69 або 70 років.
Виправлення 5: Вкладіть цільові фонди соціального страхування на фондовий ринок.
Деякі люди хочуть, щоб Адміністрація соціального захисту вклала частину грошей цільового фонду на фондовий ринок, щоб отримати кращий прибуток.
Суть
Соціальний захист ніде не банкрутство. Як розповіла Алісія Х. Мюннелл, директор Центру досліджень пенсій в Бостонському коледжі, в своєму аналізі звіту опікунів за 2017 рік: "Соціальне забезпечення стикається з керованим дефіцитом фінансування протягом наступних 75 років, який невдовзі слід вирішити, щоб поділитися обтяжувати більш справедливим тягарем для когортів, відновити довіру до основної пенсійної програми в країні та дати людям час пристосуватися до необхідних змін ".
Навіть якщо в наступні 20 років не буде виправлень, зменшені пільги можуть виплачуватися за рахунок податкового доходу "платити як ти йдеш". Чим швидше Конгрес прийме виправлення, тим краще це буде для нас усіх.
