Що таке розділ 232 Закону про розширення торгівлі?
Розділ 232 Закону про розширення торгівлі 1962 р. Уповноважує президента США за допомогою тарифів чи інших засобів коригувати імпорт товарів чи матеріалів з інших країн, якщо він вважає кількість або обставини, пов'язані з цим імпортом, загрожуючи національній безпеці. Закон про розширення торгівлі 1962 р. Був підписаний президентом Джоном Ф. Кеннеді, який назвав його "… найважливішим законодавчим актом, я думаю, що впливає на економіку після прийняття плану Маршалла".
Як працює розділ 232 Закону про розширення торгівлі?
Для розслідування розділу 232 Закону про розширення торгівлі 1962 р. Міністр торгівлі може самочинно розпочати розслідування, або зацікавлена сторона може розпочати розслідування за допомогою заяви. Про будь-яке розпочате розслідування необхідно повідомити Міністру оборони, з яким можна отримати консультації для отримання інформації та консультацій у разі виникнення будь-яких політичних питань під час розслідування. Міністерство торгівлі повідомляє про свої висновки Президенту протягом 270 днів після початку будь-якого розслідування, акцентуючи увагу на тому, чи може певний імпорт загрожувати національній безпеці країни. Президент має 90 днів, щоб офіційно чи ні погодитися зі звітом, отриманим від Департаменту комерції. Якщо він / вона погоджується, його або її статутний орган відповідно до розділу 232 дозволяє йому змінювати або коригувати імпорт за потребою за допомогою тарифів або квот. Насправді після подання звіту Президент країни може вживати цілого ряду дій або не застосовувати жодних дій, виходячи з рекомендацій Секретаря, наданих у звітах.
Починаючи з 1980 року, Міністерство торгівлі проводило чотирнадцять розслідувань розділу 232. У 2018 році, під час президентського терміну Дональда Трампа, Департамент встановив, що кількості та обставини імпорту сталі та алюмінію "загрожують погіршити національну безпеку", як визначено розділом 232. Президент Дональд Трамп агітував за обіцянку перемовити міжнародну торгівлю угод на вигідніших умовах для США. Як Президент, він особливо зосередився на Північноамериканській угоді про вільну торгівлю (NAFTA) та Транс-Тихоокеанському партнерстві (ТЕС). Після доповіді, отриманої від Міністерства торгівлі 11 січня 2018 року, Президент оголосив тарифи на імпорт сталі та алюмінію. Вільбур Росс, міністр торгівлі США, повідомив, що надлишкове виробництво сталі та нинішні обсяги імпорту сталі «… послаблюють нашу внутрішню економіку та зменшують здатність відповідати вимогам національної безпеки в національних надзвичайних ситуаціях…» У звіті департаменту також заявив, що імпорт сталі в США майже в чотири рази перевищує наш експорт, а імпорт алюмінію збільшився до 90% від загального попиту на первинний алюміній. Таким чином, імпорт цієї галузі загрожував погіршити національну безпеку.
8 березня 2018 року Трамп здійснив свої президентські повноваження відповідно до розділу 232 Закону про розширення торгівлі 1962 року, щоб встановити 25-відсотковий тариф на імпорт сталі та 10-відсотковий тариф на імпорт алюмінію, посилаючись на проблеми національної безпеки. Росс рекомендував у звіті про розслідування:
- глобальний тариф принаймні 24% на імпорт сталі з усіх країн, мінімальний тариф на 53% на імпорт сталі з 12 країн, включаючи Бразилію, Китай, Коста-Рику, Єгипет, Індію, Малайзію, Республіку Корея, Росію, ПАР, Таїланд, Туреччина та В'єтнам, квота на руди на сталеві вироби з усіх країн, що становить 63% експорту кожної країни у 2017 році до США
Канаді та Мексиці було надано звільнення від тарифів, хоча ці країни стикаються з додатковими тарифами на інші товари та матеріали. Агентство з питань митної та кордонної охорони США (CBP) розпочало збір тарифів 23 березня 2018 року.
США є найбільшим імпортером сталі у світі. У 2017 році США імпортували 34, 6 мільйона метричних тонн сталі, що на 15 відсотків більше порівняно з 2016 роком, за даними департаменту торгівлі США. Цей імпорт коштував майже 30 мільярдів доларів. Канада становила 17 відсотків цього імпорту, а Бразилія - 14 відсотків. На Китай припадало 2 відсотки і погрожувало стягувати тарифи на сотні товарів і матеріалів, які імпортує із США в якості помсти.
