З тих пір, як Адам Сміт прославляв чесноти розподілу праці і Девід Рікардо пояснював порівняльну перевагу торгівлі з іншими країнами, сучасний світ стає все більш економічно інтегрованим. Міжнародна торгівля розширилася, а торговельні угоди зросли складніше. Хоча тенденція протягом останніх сотень років була спрямована на більшу відкритість та лібералізацію торгівлі, шлях не завжди був прямим. З моменту інаугурації Генеральної угоди про тарифи та торгівлю (ГАТТ) склалася подвійна тенденція до збільшення багатосторонніх торгових угод, як між трьома, так і більше країнами, а також більше місцевих, регіональних торгових домовленостей.
Від меркантилізму до багатосторонньої лібералізації торгівлі
Доктрина меркантилізму домінувала в торговій політиці основних європейських держав протягом більшої частини ХVI до кінця 18 століття. Основна мета торгівлі, на думку меркантилістів, полягала в тому, щоб отримати «сприятливий» торговий баланс, завдяки якому вартість експорту повинна перевищувати величину імпорту.
Меркантилістська торгова політика стримувала торгові угоди між країнами. Це тому, що уряди допомагали місцевій промисловості за рахунок використання тарифів та квот на імпорт, а також заборони експортувати інструменти, капітальне обладнання, кваліфіковану робочу силу чи все, що може допомогти іноземним державам конкурувати з вітчизняним виробництвом промислових товарів.
Одним з найкращих прикладів торговельної політики меркантилістів у цей час був Британський закон про судноплавство 1651 р. Іноземним суднам було заборонено брати участь у прибережній торгівлі в Англії, а весь імпорт з континентальної Європи повинен був здійснюватись або британськими суднами, або судна, які були зареєстровані в країні, де вироблявся товар.
Уся доктрина меркантилізму потрапить під атаку через праці Адама Сміта та Девіда Рікардо, обидва наголосили на бажаності імпорту та заявили, що експорт - лише необхідна вартість їх придбання. Їх теорії отримали все більший вплив і допомогли розпалити тенденцію до більш лібералізованої торгівлі - тенденцію, яку очолила б Великобританія.
У 1823 р. Було прийнято Закон про взаємність мит, який значною мірою допомагав британцям здійснювати торгівлю і дозволяв взаємне зняття імпортних мит за двосторонніми торговими угодами з іншими країнами. У 1846 р. Закони про кукурудзу, які встановили обмеження на імпорт зерна, були скасовані, а до 1850 р. Більшість протекціоністських політик щодо британського імпорту було скасовано. Крім того, Договір Кобдена-Шевальє між Британією та Францією запровадив суттєві взаємні зниження тарифів. Він також включав положення про найбільшу перевагу нації (MFN), недискримінаційну політику, яка вимагає від країн поводження з усіма іншими країнами так само, що стосується торгівлі. Цей договір сприяв розширенню ряду договорів MFN по всій решті Європи, ініціюючи зростання багатосторонньої лібералізації торгівлі або вільної торгівлі.
Погіршення багатосторонньої торгівлі
Тенденція до більш лібералізованої багатосторонньої торгівлі незабаром почне сповільнюватися до кінця 19 століття, коли світова економіка впала в сильну депресію в 1873 році. Тривала до 1877 року, депресія послужила посиленню тиску для посилення внутрішнього захисту та зменшення будь-якого попереднього імпульсу для доступу. зовнішні ринки.
Італія встановила б помірний набір тарифів у 1878 р. З більш суворими тарифами, які слід дотримуватися у 1887 р. У 1879 р. Німеччина повернеться до більш протекціоністської політики зі своїм тарифом на "залізо та жито", а Франція дотримуватиметься свого тарифу "Мелін" 1892 року. Великобританія з усіх основних західноєвропейських держав зберігала свою прихильність до політики вільної торгівлі.
Що стосується США, то країна ніколи не брала участі в лібералізації торгівлі, яка охопила всю Європу протягом першої половини 19 століття. Але протягом останньої половини століття протекціонізм значно посилився із підвищенням мит під час громадянської війни, а потім ультрапротекціоністського Закону про тарифи МакКінлі 1890 року.
Однак усі ці протекціоністські заходи були м'якими порівняно з попереднім меркантилістичним періодом і, незважаючи на антивільну торговельну обстановку, включаючи низку ізольованих торгових війн, міжнародні торговельні потоки продовжували зростати. Але якби міжнародна торгівля продовжувала розширюватися, незважаючи на численні перешкоди, Перша світова війна виявилася б фатальною для лібералізації торгівлі, розпочатої на початку 19 століття.
Зростання націоналістичних ідеологій та похмурі економічні умови після війни послужили руйнуванням світової торгівлі та демонтажу торгових мереж, що характеризували попереднє століття. Нова хвиля протекціоністських торговельних бар'єрів змусила новостворену Лігу Націй організувати Першу світову економічну конференцію в 1927 році з метою окреслення багатосторонньої торговельної угоди. Однак угода мала би мало ефекту, оскільки настання Великої депресії започаткувало нову хвилю протекціонізму. Економічна незахищеність та крайній націоналізм періоду створили умови для спалаху Другої світової війни.
Багатосторонній регіоналізм
Коли США та Великобританія вийшли з Другої світової війни як дві великі економічні наддержави, дві країни відчули потребу розробити план більш спільної та відкритої міжнародної системи. Міжнародний валютний фонд (МВФ), Світовий банк та Міжнародна організація торгівлі (ІТО) виникли в результаті Бреттон-Вудської угоди 1944 року. У той час як МВФ та Світовий банк відіграватимуть ключову роль у нових міжнародних рамках, ITO не вдалося здійснити, і його план щодо нагляду за розробкою не пільгового багатостороннього торговельного розпорядження був би прийнятий ГАТТ, створеним у 1947 році.
Хоча ГАТТ був розроблений для сприяння зниженню тарифів серед країн-членів і тим самим забезпечував фундамент для розширення багатосторонньої торгівлі, наступний період спричинив посилення хвилі більшої кількості регіональних торгових угод. Менш ніж за п’ять років після створення ГАТТ Європа розпочне програму регіональної економічної інтеграції шляхом створення Європейського співтовариства з вугілля та сталі в 1951 році, яке згодом перетвориться на те, що ми сьогодні знаємо як Європейський Союз (ЄС).
Завдяки розповсюдженню багатьох інших регіональних торговельних угод в Африці, Карибському басейні, Центральній та Південній Америці, регіоналізм Європи також допоміг просунути порядок денний ГАТТ вперед, оскільки інші країни шукали подальших зниження тарифів, щоб конкурувати з пільговою торгівлею, що передбачала європейське партнерство. Таким чином, регіоналізм не обов'язково зростав за рахунок багатосторонності, а в поєднанні з ним. Поштовх до регіоналізму, ймовірно, зумовлений зростаючою потребою країн виходити за рамки положень ГАТТ і значно швидшими темпами.
Після розпаду Радянського Союзу ЄС підштовхнув до формування торговельних угод з деякими країнами Центральної та Східної Європи, а в середині 1990-х років уклав деякі двосторонні торгові угоди з країнами Близького Сходу. США також продовжували власні торговельні переговори, формуючи угоду з Ізраїлем у 1985 році, а також тристоронній Північноамериканський договір про вільну торгівлю (НАФТА) з Мексикою та Канадою на початку 1990-х. Багато інших значущих регіональних угод також укладено в Південній Америці, Африці та Азії.
У 1995 р. Всесвітня організація торгівлі (СОТ) змінила ГАТТ як глобальний нагляд за лібералізацією світової торгівлі після Уругвайського раунду торгових переговорів. Якщо основна увага GATT була зосереджена насамперед на товарах, СОТ пішла значно далі, включивши політику щодо послуг, інтелектуальної власності та інвестицій. До початку 21 століття СОТ налічувала понад 145 членів, а Китай приєднався до 2001 року. (У той час як СОТ прагне розширити багатосторонні торгові ініціативи ГАТТ, останні торгові переговори, очевидно, призводять до стадії "багатостороннього регіоналізму". Трансатлантичне торговельно-інвестиційне партнерство (ТТІП), Транспеціатичне партнерство (ТЕС) та регіональне Співпраця в Азії та Тихому океані (RCEP) складає значну частину світового ВВП та світової торгівлі, що дозволяє припустити, що регіоналізм може переростати в більш широку, багатосторонню структуру.
Суть
Історія міжнародної торгівлі може виглядати як боротьба між протекціонізмом і вільною торгівлею, але сучасний контекст дозволяє обом типам політики розвиватися в тандемі. Дійсно, вибір між вільною торгівлею та протекціонізмом може бути помилковим вибором. Передові країни усвідомлюють, що економічне зростання та стабільність залежать від стратегічного поєднання торговельної політики.
