Що таке деприватизація?
Деприватизація - це акт передачі права власності від приватного сектору до державного. Уряди можуть робити це з різних причин, наприклад, намагання підтримувати стабільність критичної інфраструктури в періоди економічних негараздів. Це може відбуватися в різних сегментах економіки.
Також відома як "націоналізація", деприватизація часто (але не завжди) відноситься до ренаціоналізації раніше приватизованого державного суб'єкта чи галузі. Однак деприватизація також іноді просто використовується як синонім націоналізації з стратегічних чи політичних причин, щоб уникнути конотацій та історичних асоціацій слова "націоналізація" при націоналізації бізнесу, галузі чи ресурсу.
Ключові вивезення
- Деприватизація - це форма націоналізації, де уряд бере на себе бізнес, галузь чи ресурси, які раніше були приватизовані. Деприватизація часто відбувається з тих самих причин, що й будь-яка інша націоналізація, наприклад, економічні негаразди чи статус природного монополіста, з додатковим акцентом на суспільне невдоволення приватного суб'єкта господарювання або звинувачення у корупції. Під час та після фінансової кризи та Великої рецесії 2008 року відбулося декілька помітних випадків деприватизації.
Розуміння деприватизації
Деприватизація зазвичай відбувається у сферах транспорту, виробництва електроенергії, природного газу, водопостачання та охорони здоров’я, оскільки уряди хочуть забезпечити належне функціонування цих секторів, щоб країна могла продовжувати безперебійну діяльність. Крім того, електричні, природний газ та гідрокомпанії, як правило, є природними монополіями, коли економія масштабу призводить до єдиного виробника в певній географічній області чи ринку. Уряди часто сильно регулюють або націоналізують такі галузі, оскільки хочуть мати контроль у цих областях або забезпечити споживачам доступ до цих основних послуг за розумну ціну.
Як особливий випадок націоналізації, деприватизація часто передбачає галузь чи організацію, яка раніше працювала урядом чи іншим державним підприємством і в якийсь момент була приватизована. У багатьох випадках деприватизація передбачає незадоволення громадськості результатами попередньої приватизації та передбачувану або фактичну корупцію в роботі приватного суб'єкта господарювання або в процесі його приватизації.
Націоналізація та інвестування
Націоналізація є одним із основних ризиків для компаній, що ведуть бізнес у зарубіжних країнах через потенціал захоплення значних активів без компенсації. Цей ризик збільшується в країнах з нестабільним політичним лідерством та застійними економіками чи контрактами. Підприємства можуть придбати від уряду США страхування, що покриває націоналізацію та експропріацію іноземними урядами. Ключовим результатом націоналізації є перенаправлення надходжень до уряду країни замість приватних операторів, які, як стверджується, експортують кошти без вигоди для приймаючої країни.
В останні десятиліття випадки деприватизації були рідкісними. Наприклад, Аргентина, відповідно до закону про експропріацію, у 2012 році взяла 51% акцій свого найбільшого виробника нафти - YPF, який був створений як державне підприємство у 1922 році та пізніше приватизований у 1993 році. На момент деприватизації YPF був належить іспанській нафтовій компанії Repsol. Акції YPF та Repsol були зірвані, хоча іспанська нафтова компанія згодом вимагала фінансового врегулювання від аргентинського уряду і отримала 5 мільярдів доларів компенсації.
Під час фінансової кризи 2008–2009 років уряд США позбавив відомство з іпотечного фінансування Федеральної національної асоціації з іпотечного кредитування (Fannie Mae) та Федеральної корпорації з іпотечного кредитування будинку (Freddie Mac). Вони спочатку були суб'єктами державного сектору, створеними законом під час Великої депресії та 1970-х рр. Відповідно, які потім могли випускати акції та інші цінні папери на приватних ринках як приватні підприємства, що фінансуються державними акціонерами. Після кризи фінансової кримінальної відповідальності та кримінальної відповідальності у 2008 році федеральний уряд США прийняв фактичну власність і позбавив Фанні Мей і Фредді Мака. Кожна з цих втручань була успішною настільки, наскільки підприємства були врятовані від ліквідації. Результати для казначейства США та акціонерів у кращому випадку були мішаним.
