Що таке регуляторне захоплення?
Захоплення регуляторних норм - це економічна теорія, згідно з якою регуляторні органи можуть переважати у галузях чи інтересах, за якими вони покладаються. Результатом є те, що агентство, доручене діяти в інтересах суспільства, натомість діє на користь галузі, яку, як передбачається, регулює.
Ключові вивезення
- Захоплення регуляторних норм - це економічна теорія, згідно з якою регуляторні органи можуть переважати інтереси, які вони регулюють, а не суспільні інтереси. Результатом цього є те, що натомість агентство діє так, щоб приносити користь галузі, яку, як передбачається, регулює. Промисловості присвячують великі бюджети, щоб впливати на регуляторів, тоді як окремі громадяни витрачають лише обмежені ресурси на відстоювання власних прав.
Розуміння регуляторного захоплення
Регулюючий захоплення, також відомий як "економічна теорія регулювання" або просто "теорія захоплення", став відомий у 1970-х роках завдяки покійному Джорджу Стіглеру, економісту Нобелівського лауреата в Чиказькому університеті, який вперше визначив цей термін. Стіглер зазначив, що регульовані галузі підтримують гострий та безпосередній інтерес до впливу на регулятори, тоді як звичайні громадяни менш мотивовані. Як наслідок, хоча ці норми, такі як стандарти забруднення, часто впливають на громадян у сукупності, люди навряд чи будуть лобіювати регуляторів у тій мірі, якою це регулюють галузі.
Більше того, регульовані галузі виділяють великі бюджети на вплив регуляторів на федеральному, державному та місцевому рівнях. Навпаки, окремі громадяни витрачають лише обмежені ресурси на відстоювання власних прав.
У багатьох випадках самі регулятори надходять із пулу експертів і службовців галузі, які потім повертаються до роботи в галузі після своєї державної служби. Це версія системи, відома як обертові двері між державними та приватними інтересами. У деяких випадках керівники галузі торгують обіцянками майбутніх робочих місць для регулятивного розгляду, роблячи воротаючі двері кримінально корумпованими.
Регулюючі органи, які перебувають під контролем галузей, за які їм доручено регулювати, відомі як захоплені відомства, а захоплення агентств відбувається, коли цей урядовий орган діє по суті як адвокат у галузях, які він регулює. Такі випадки можуть не бути безпосередньо корумпованими, оскільки не існує жодних справ; швидше, регулятори просто починають мислити, як галузі, які вони регулюють, через важке лобіювання.
Важливо
Навіть добре організовані групи, які підтримують більш жорсткі норми, такі як клуб Сьєрра, відомий захисник навколишнього середовища, мають лише скромні ресурси щодо інтересів галузі.
В кінці 19 століття, коли промислова революція створила величезні нові багатства, державні регулятори торгівлі відкрито виступали за галузі, за якими вони курирували. Лише пізніше у 20 столітті поняття справжнього регулювання суспільних інтересів - а отже, і проблема регуляторного захоплення - утвердилось.
Критика регуляторного захоплення
Деякі економісти знижують значення регуляторного захоплення. Вони зазначають, що багато великих галузей, які лобіюють регулятори, такі як галузі в галузі викопного палива, отримують менший прибуток через регулювання. Ці економісти стверджують, що лобістські зусилля не змогли захопити агентства.
