Що таке обертові двері?
Термін "обертові двері" відноситься до переміщення працівників високого рівня від робочих місць у державному секторі до робочих місць приватного сектору і навпаки. Ідея полягає в тому, що між обома секторами існує обертається двері, оскільки багато законодавців і регуляторів стають лобістами та консультантами для галузей, які вони колись регулювали, а деякі керівники приватних галузей або лобісти отримують урядові призначення, що стосуються колишніх приватних посад.
Такі випадки зросли в демократіях в останні роки з посиленням лобістських зусиль і призвели до дискусій про те, наскільки колишнім урядовцям дозволено використовувати зв’язки та знання, отримані на попередніх робочих місцях на державній службі, щоб збагатитися або надмірно впливати на формування чи полив вниз до прийняття законодавства.
Як працюють револьверні двері
Хоча робітники неминуче переключаються між державним та приватним секторами, зростаючий вплив грошей у політиці ставить у світлі уваги явище, що обертається.
У період з 1998 по 2017 рік кількість коштів, витрачених на лобіювання в США, збільшилася вдвічі, до 3, 36 мільярда доларів. Це призвело до занепокоєння тим, що корпорації та спеціальні групи інтересів здатні використовувати свої гроші для придбання впливу та доступу до ключових політиків.
Поворотні двері також можуть призвести до конфлікту інтересів, оскільки регуляторні та законодавчі рішення, прийняті політиками, можуть безпосередньо принести їм користь незабаром після того, як вони залишать свою посаду і починають кар'єру в приватному секторі.
Явище, що обертається, є в багатьох галузях, рівнях влади та політичній приналежності.
Переваги обертових дверей
Лобісти, які брали участь у реверсивних дверях, кажуть, що вони вкладають гроші на свою експертизу, а не на зв'язки. Наприклад, "що ти знаєш" важливіше, ніж "кого ти знаєш". Аргументом, який має двері, що обертаються, є те, що наявність спеціалістів у приватних лобістських групах та управління державними відділами забезпечує більш високу якість інформації при прийнятті регуляторних рішень.
Одне дослідження, яке досліджувало це твердження, виявило, що коли американський сенатор або представник покидає посаду лобіста, який працював з ними, бачить, що їх заробіток знижується в середньому на 20%. Це означає 177 000 доларів на рік і може тривати три або більше років, що доводить, що лобісту важко компенсувати втрату ключового політичного контакту.
Ключові вивезення
- Обертові двері - це переміщення працівників високого рівня від робочих місць у державному секторі до робочих місць приватного сектору і навпаки. Прихильники обертових дверей кажуть, що наявність спеціалістів у приватних лобістських групах та управління державними відділами забезпечує більш високий рівень знань при роботі та впровадження публічної політики. Політики, які повинні запобігати або обмежувати практику, що обертається, не є ефективними в найбільших світових демократіях.
Спеціальні міркування
Політика, яка покликана запобігати або обмежувати практику поворотних дверей, є малою та обмеженою дією в найбільших світових демократіях. У Сполучених Штатах існують детальні правила щодо того, як і як скоро можуть експлуатуватися чиновники в приватному секторі. Наприклад, колишні урядовці, які приймають рішення за контрактами, повинні або чекати рік, щоб влаштуватися на роботу з військовим підрядником, або перейти до ролі чи підрозділу, не пов'язаного з роботою уряду.
Однак це правило не поширюється на політиків; вони можуть негайно приєднатись до корпорацій та правління компаній. У Франції триває трирічний період очікування після закінчення державної служби для роботи в приватному секторі. У Японії, яка зробила спроби обмежити власні питання, що обертаються, є термін для кар'єрних державних службовців, які залишають, щоб приєднатися до приватного сектору: амакударі або "спуск з небес".
