Що таке надлишковий рахунок (ECA)
Надлишковий рахунок (ECA) - це назва облікового запису уряду в Нігерії, яке було створене для економії надходжень - понад бюджетної базової ціни - які були отримані від продажу нафти. Основною метою Європейського союзу, заснованої у 2004 році, було захист запланованих бюджетів Нігерії від дефіциту, спричиненого коливанням цін на нафту. Відображаючи державні видатки від надходжень від нафти, Надлишковий рахунок був спрямований на захист економіки Нігерії від зовнішніх економічних потрясінь. Він прагнув захистити державні видатки від образотворчого впливу на циклі бурних перевалів на міжнародному ринку нафти.
Порушення надмірної кількості сирого рахунку (ECA)
Залишок надмірної сировини збільшився майже в чотири рази з моменту створення, з 5, 1 мільярда доларів у 2005 році до понад 20 мільярдів доларів у листопаді 2008 року, що на той час становило більше третини зовнішніх резервів Нігерії. До червня 2010 року рахунок зменшився до менше 4 мільярдів доларів на основі бюджетного дефіциту на всіх рівнях уряду Нігерії, стрімкого падіння цін на нафту та Великої рецесії 2008–2009 років. А у квітні 2018 року залишок ЄСВ становив лише 1, 8 мільярда доларів.
Нерівна місцевість для ЄСВ
Зниження вартості рахунку будь-якої країни само по собі є не помітним. У цьому контексті занепокоєння надмірного необробленого рахунку полягає в тому, що не існує записів про внесення грошей / виведення грошей - звичайне відстеження операцій фонду. Протягом багатьох років посадові особи висловлювали занепокоєння, оскільки, здається, залишки ECA змінюються за бажанням без відповідних підтверджень відкликання чи схвалення таких відкликань. Відсутність правил, що стосуються депозитів, зняття коштів та інвестицій, призвело до того, що Інститут управління природними ресурсами оцінив Нігерію як найбільш погано керований фонд серед 33 країн, багатих на ресурси, у звіті за 2017 рік. В даний час конституційним рахунком завжди може вважатися внутрішній рахунок з підозрою з огляду на його відсутність юридичної підтримки, належної структури та невідкладних вилучень.
Спадщина суперечки
Не дивно конфлікту, Надмірний сирий рахунок зазнав глибокої недовіри з моменту свого створення через систему публічного обліку, яку сприймали як розгублену корумпованість, непрозорість та схильність до свавілля та зловживань. Протягом багатьох років ЄЦА послідовно стверджує звинувачення у безгосподарному управлінні, поряд із судовими позовами, які оскаржують його конституційність та законність. Більше того, «Надлишковий рахунок» був звинувачений у тому, що він виступав як заломлений фонд для високоміцних державних керівників, які грабували, коли їх зламали, захворіли чи потребували поблажливих відпусток.
Новий суверенний фонд багатства замінить ЄСВ
У 2011 році Національна економічна рада Нігерії затвердила план заміни надлишкової сировини на національний суверенний фонд багатства (СВФ), насамперед, для покращення суперечок щодо законності ЄКА. Цей ПЗФ складається з трьох підфондів з чітко визначеними цілями: 1) Стабілізаційний фонд - підтримка бюджету в умовах економічного стресу, в тому числі для захисту від коливальних цін на нафту; 2) Фонд майбутніх поколінь - для економії для наступних поколінь нігерійців; та 3) Нігерійський інфраструктурний фонд - інвестувати у внутрішню інфраструктуру.
По суті, цілі ДФЗ ті ж, що і в оригіналі Рахунку надмірних витрат. Основна відмінність полягає в тому, що суверенний фонд багатства структурований для забезпечення більшої продуктивності та прозорості; і, принаймні, це було встановлено статутом, тому на відміну від Надлишкового рахунку, він не несе тягар передбачуваної незаконності.
Прогноз для надлишкового рахунку?
На сьогоднішній день суверенний фонд багатства дав хороші результати. І, як Нігерія здається зайвою одночасно керувати обома рахунками - за умови юридичної підтримки суверенного фонду багатства, організованої структури та більш широкого розмаху, Надлишковий рахунок може бути зручно включений у СФР. Отже, чому цього не сталося? Як і в усьому, що стосується облікового запису "Надлишок сировини", відповіді немає просто.
Це зводиться до внутрішньополітичної боротьби: Деякі урядовці вважають, що надлишковий рахунок повинен бути ліквідований; а інші вважають, що ЄСВ слід легалізувати. Прагнучи надати правову підтримку ЄЦА, законотворцям спочатку потрібно усунути численні інші сфери конфліктів. Наприклад, це право держав та органів місцевого самоврядування вирішувати, чи їм комфортно, якщо федеральний уряд взагалі управляє своєю часткою грошей. У будь-якому випадку, на сьогоднішній день ці два цілеспрямовані інструменти фіскальної політики - Надлишковий рахунок та суверенний фонд багатства - досі існують у Нігерії.
