Напруга між США та Китаєм досягла нових висот у неділю, оскільки президент Дональд Трамп заявив, що в його силах оголосити триваючу торгову війну національною надзвичайною ситуацією, і що він висловлює жаль з приводу підвищення тарифів вище, ніж у п'ятницю. Оголошення такої надзвичайної ситуації дало б президенту США широкі повноваження застосовувати широкі санкції щодо торгівлі між двома країнами. Вплив цього кроку нанесе набагато більш руйнівний удар по вже уповільнювальній світовій економіці, ніж тарифи «тит-за-тат», які були головною зброєю вибору для кожної країни до цих пір.
"Багато в чому це надзвичайна ситуація, " Трамп, виступаючи на зустрічі лідерів "Великої сімки" у вихідні, заявив про посилення торговельної напруги, повідомляє CNBC. "Я міг би оголосити національну надзвичайну ситуацію. Я думаю, коли вони викрадають та вивозять крадіжки та крадіжки інтелектуальної власності десь від 300 до 500 мільярдів доларів на рік, і коли ми втратили майже трильйон доларів на рік протягом багатьох років". що він ще не планував оголосити таку надзвичайну ситуацію.
Азіатські ринки знизилися в понеділок, коли китайський індекс Shanghai Composite та індекс Shenzhen Composite впали приблизно на 1%, а японський Nikkei закрився на 2, 2%. Однак ф'ючерси на фондовий ринок США були врятовані після того, як Трамп в перші години заявив, що дві країни "повернуться до столу" після того, як Китай покликав американських торгових чиновників. "Вони дуже постраждали, але вони розуміють, що це правильно, і я дуже поважаю це. Це дуже позитивний розвиток для світу", - сказав він.
Коментар Трампа з'явився лише через кілька днів після оголошення в Twitter в п'ятницю наказу американським компаніям припинити діяльність в Китаї і повернутися до США "Нашим великим американським компаніям розпоряджається негайно почати шукати альтернативу Китаю, включаючи приведення…… ваш компанії ДОМАШНЯ і виготовляючи свою продукцію в США, - він написав у твіт, викликавши розпродаж, який побачив, що Dow впав на 600 очок.
Зауваження були викликані повідомленням Китаю раніше того дня про підвищення тарифів з 5% до 10% на понад 5000 американських товарів, включаючи сою, нафту та літаки. Загальна вартість цих товарів оцінюється в 75 мільярдів доларів, і тарифи, ймовірно, матимуть особливо негативний вплив на експортерів у країнах Середнього Заходу, де проживають деякі ключові округи Трампа, повідомляє MarketWatch.
Трамп відповів натурою, підвищивши вже існуючі тарифи на близько 250 мільярдів доларів китайського імпорту з 25% до 30%, які, за словами Президента, набудуть чинності 1 жовтня. Він також сказав, що запропоновані тарифи на додаткові 300 мільярдів доларів китайських товари, які мають набути чинності 1 вересня та 15 грудня, будуть підвищені з 10% до 15%, повідомляє CNBC.
Що це означає
Ескалація тарифів ризикує притиснути прибуток до тієї точки, коли торгівля між двома країнами більше не має економічного сенсу. Дійсно, ще до того, як рік тому розпочалася тарифна війна «ти-та-тат», деякі американські компанії вже розпочали виведення операцій з Китаю. Але недавня загроза Трампа викликати національну надзвичайну ситуацію викликала побоювання, що навіть для американських компаній, де діяльність у Китаї може залишатися здійсненою, введені санкції заборонять це.
Зокрема, Трамп міг би покластися на Міжнародний закон про надзвичайні економічні сили (IEEPA), створений у 1977 р. У разі надзвичайної ситуації в національному масштабі закон дасть змогу Трампу блокувати діяльність окремих компаній або цілих секторів економіки, на думку цитованих експертів від CNBC. Закон минулі президенти використовували для заморожування активів закордонних урядів, наприклад, коли Джиммі Картер зробив це проти іранського уряду в 1979 році. За даними Служби досліджень Конгресу, «станом на 1 березня 2019 року президенти оголосили 54 національних надзвичайні ситуації, які викликають IEEPA, 29 з яких все ще тривають. Як правило, національні надзвичайні ситуації, які викликають IEEPA, тривають майже десятиліття, хоча деякі тривають значно довше ".
Чи може Трамп фактично замовити американські компанії, що працюють в Китаї, піти, є дискусійним. "Якщо він оголосить необхідну міжнародну економічну надзвичайну ситуацію, він має широкі повноваження, більшість з яких санкції проти іншої країни", - сказав Вільям А. Рейнш, науковий співробітник Центру стратегічних та міжнародних досліджень. Але він додав, що не думає, що закон надає Трампа повноваження наказувати американським компаніям повністю припинити діяльність в Китаї, повідомляє New York Times.
Пропозиція Трампа про те, що він має повноваження наказувати компаніям переселятися, схоже, розтягує початковий намір IEEPA, заявила юрист з міжнародної торгівлі Джудіт Елісон Лі. Однак вона визнала, що закон написаний досить широко, що він все ще залишає цю можливість відкритою. "Рамка IEEPA є достатньо широкою, щоб зробити щось тупим", - сказав Тім Меєр, директор Міжнародної програми юридичних досліджень в юридичній школі Vanderbilt в Нешвілі.
Зважаючи на той факт, що імпорт США з Китаю значно перевищує його експорт (539 мільярдів доларів, імпортованих проти 120 мільярдів доларів, експортованих у 2018 році), може здатися, що тарифи та подальші торгові санкції будуть набагато більше шкоди Китаю, ніж для США. Однак, цей аналіз ігнорує комплекс взаємозв'язки, що складають сучасну глобальну економіку. Все, що шкодить економіці Китаю, шкодить світовій економіці і матиме серйозні наслідки для економіки США.
Вже зараз ознаки глобального економічного уповільнення вже тривають. Німецький виробничий сектор скорочується, і економіка Китаю ослабла до найповільніших темпів за 27 років. Ця слабкість поширилася на США завдяки останньому опитуванню керівників виробництв, що свідчить про те, що цей сектор в серпні був вперше за останні десятиліття з моменту Великої рецесії. Федеральний резерв уже знизив процентні ставки, щоб полегшити монетарні умови, і, як очікується, зробить подальше зниження до того, як рік закінчиться.
«Світове зростання пригнічено, і ми описуємо це як тендітне. Існує багато мінусових ризиків. Одним із ризиків, який ми тримаємо під знаком, є ризики на торговому фронті », - заявила в п'ятницю CNBC, головний економіст МВФ Гіта Гопінатх. "Події, які ми спостерігаємо зовсім недавно сьогодні, викликають велике занепокоєння щодо того, що буде з ростом у майбутньому".
Попереду
Незважаючи на те, що конфлікт між двома найбільшими світовими економіками матиме багато жертв, можуть бути і деякі бенефіціари, оскільки глобальна торгівля перенаправляється на інші ринки. В'єтнам, ймовірно, буде найбільшим бенефіціаром, але Чилі, Малайзія та Аргентина також отримають вигоду, і найбільший прибуток отримає від імпортерів США, які шукають нових торгових партнерів, на думку економістів з Номури.
