Зміст
- Цільовий фонд соціального захисту
- Фінанси соціального забезпечення
- Майбутнє Цільового фонду
Цільовий фонд соціального захисту - це рахунок, яким керує казначейство Сполучених Штатів, яке бере податки на заробітну плату з соціального захисту працівників та їх роботодавців та виплачує пільги отримувачам соціального страхування.
Ключові вивезення
- Цільовий фонд соціального страхування отримує податки на заробітну плату, виплачує пільги та вкладає будь-який надлишок у спеціальні державні цінні папери. Ці цінні папери приносять відсотки та підтримуються цілковитою вірою та кредитом уряду США. Очікується, що цільовий фонд припинить надлишки. у 2020 році, в цей час, ймовірно, потрібно буде поступово складати свої резерви для виплати виплат. Звіт опікунів соціального захисту за 2019 рік показує, що фонди виходу на пенсію / втрату годувальника та втрати працездатності закінчаться у 2035 році, через рік після прогнозу минулого року.
Як працює цільовий фонд соціального захисту
Цільовий фонд соціального страхування насправді складається з двох окремих фондів: Цільового фонду страхування на випадок похилого віку та виплат (OASI) та Цільового фонду страхування на випадок інвалідності. Цільовий фонд OASI використовується для виплати допомоги пенсіонерам та їх сім'ям, а також сім'ям загиблих працівників. Цільовий фонд DI охоплює пільги для працівників-інвалідів та їхніх сімей. Інакше два фонди працюють аналогічно.
Коли працівники та роботодавці платять більше коштів у систему соціального захисту, ніж потрібно для виплати пільг, ці «надлишкові» внески вкладаються у спеціальні державні цінні папери США. Це дозволяє федеральному уряду позичати гроші з цільового фонду для використання в цілях, відмінних від соціального забезпечення.
Цільовий фонд соціального захисту не має прямого зв’язку з фондовим ринком. Щодня кошти, що залишаються після виплати всіх пільг, вкладаються в державні облігації спеціального випуску. Вони схожі на облігації Казначейства США, за винятком того, що вони не торгують публічно. Ці облігаційні процентні облігації є формою НУО, яку потрібно сплачувати з майбутніх податкових надходжень FICA.
Спеціальні державні цінні папери бувають двох типів: короткострокові сертифікати заборгованості, які погашаються наступного 30 червня, та облігації, які загалом погашають від одного до 15 років. Жодна з цих цінних паперів не торгується на ринку облігацій або є доступною для населення. Як і інші цінні папери Казначейства, однак, вони підкріплені цілковитою вірою та кредитом уряду США.
Процентна ставка за спеціальними питаннями встановлюється формулою, встановленою в 1960 р. Через зміни до Закону про соціальне страхування. Це приблизно така ж, як і середня дохідність за товарними цінними паперами, які виплачуються щонайменше чотири роки. Станом на середину 2019 року цільові фонди отримували середню процентну ставку 2, 845% за своїми цінними паперами.
Починаючи з 2020 року, соціальне забезпечення може зануритися до своїх резервів, щоб покрити свої зобов'язання щодо отримання пільг.
Сьогоднішні фінанси соціального захисту
Щорічний звіт про цільові фонди за 2019 рік показав такі основні факти про його фінанси:
- Цільові фонди OASDI мали наприкінці 2018 року 2, 8949 трильйона доларів - 273% від орієнтовних витрат на 2018 рік. Загальні видатки на 2018 рік становили 1 0002 трильйони доларів, а загальний дохід - 1 0034 трильйонів доларів. Минулого року термін вичерпання оцінювався у 2034 р. Терміни вичерпання для двох фондів відрізняються: цільові фонди OASI оцінюються у 2034 р., А резерви DI - у 2052 р. Минулого року запаси ДІ прогнозувались у 2032 році. Причину різниці, кажуть довірені особи: "Заявки на отримання DI та винагород, обидва вони впали значно нижче рівнів, передбачених у минулорічному звіті за 2018 рік." Коли цільові фонди OASI в 2034 році виснажуються, лише 77% пільг із соціального захисту мати змогу виплачуватись на основі доходу "платять, як ви йдете" до цільового фонду OASI. Коли кошти DI вичерпаються, якщо вчасно не встановлено, 91% допомоги по інвалідності зможуть виплачуватися на основі " сплачуйте, як ви йдете ”дохід до цільового фонду DI. Для 75-річний прогнозний період, актуарний дефіцит становить 2, 78% від оподатковуваної заробітної плати (зменшився з 2, 84% минулого року). Іншими словами, для постійного вирішення проблеми податки на соціальне страхування повинні бути збільшені на 2, 78%.
Зауважте, що цифри трохи кращі, ніж звіт попереднього року, але далеко не ознака того, що проблеми закінчилися. Демографія - величезне покоління бебі-буму та значно менший Gen X - показують, що вони не просто розтопляться, незалежно від того, наскільки хороша економіка.
Майбутнє Цільового фонду соціального забезпечення
Соціальне забезпечення - це система "оплати, коли ти йдеш", при цьому податки на нинішніх робітників сплачують за пільги, заборговані пенсіонерам та ін. Протягом багатьох років доходи, отримані від соціального страхування від податків на заробітну плату, були більш ніж достатніми для покриття виплат, які вона виплачувала. З часом Цільовий фонд соціального забезпечення накопичив резерв, який на кінець 2018 року становив майже 2, 9 трлн дол.
Це, однак, зміниться. Піклувальники соціального захисту проекту, що починаючи з 2020 року, податки на заробітну плату більше не покриватимуть 100% зобов’язань програми виплат, тому для покриття їх частини потрібно буде щороку занурюватися у свої резерви. За поточними підрахунками, це означає, що цільовий фонд буде виснажений до 2035 року, якщо Конгрес не вживе заходів для вирішення цієї проблеми.
